PARTIDO PROFISSIONAL-ELEITORAL

João Batista Domingues Filho – Cientista Político – Professor UFU/INCIS

A institucionalização da democracia contemporânea depende do enraizamento dos partidos políticos na sociedade. O partido político possui três funções básicas: (1) – integrativa ou expressiva, organiza as demandas gerais da ordem social e política, formando as identidades coletivas com o uso de ideologias, como válvulas de escape do protesto social; (2) – seleção de candidatos aos cargos públicos, contribuindo para a formação das elites governantes do Estado; e (3) – determinação da política estatal, participando da formação das decisões coletivas. Daí a compreensão do desenvolvimento da democracia em função da organização do partido político. O cerne organizativo dos partidos políticos torna-se o ponto-chave para a especulação sobre o futuro da democracia ocidental. A teoria da institucionalização dos partidos políticos tem seu momento basilar quando pergunta sobre o desenvolvimento organizativo dos partidos políticos.
Os partidos políticos e seu grau de institucionalização indicam a maior ou menor transformação dos regimes políticos democráticos. Nas democracias ocidentais, uma das transformações observadas foi a passagem da predominância do partido burocrático de massa para formas de organização partidária cada vez mais orientadas pela competição eleitoral e pela profissionalização. Angelo Panebianco, em seu livro “Modelos de partido: organização e poder nos partidos políticos” (Martins Fontes, 2005), analisa o partido profissional-eleitoral. Neste tipo de partido é valorizada a competência especializada, o partido é eleitoralmente orientado, deixando de lado a representação de classe ou de setores da sociedade, as direções são personalizadas, o financiamento é por meio de grupos de interesse e fundos públicos, com ênfase maior nas lideranças.
Conforme enunciado por Otto Kirchheimer, o partido pega-tudo (catch-all) apresenta as seguintes transformações organizativas: (a) – acentuada desideologização, concentração na propaganda e em temas gerais destinados a atingir amplos setores do eleitorado, como desenvolvimento econômico, defesa da ordem pública etc.; (b) – partido aberto à influência dos grupos de interesse; (c) – filiados perdem seu peso político no funcionamento do partido, com o declínio do papel da militância; (d) – fortalecimento do poder organizativo dos líderes que se apoiam nos grupos de interesse externos, em vez da sustentação nos filiados; (e) – relações partido-eleitorado mais fracas e descontínuas, sem sustentação social; e (f) – progressiva profissionalização da organização partidária. A formulação de Kirchheimer, originalmente publicada na década de 1960, permanece uma referência nos estudos sobre transformação dos partidos políticos.
No caso brasileiro, entretanto, o financiamento eleitoral passou por uma mudança importante desde a publicação deste artigo. As doações de pessoas jurídicas às campanhas foram proibidas a partir da Reforma Eleitoral de 2015 e, em 2017, foi criado o Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), o chamado Fundo Eleitoral, que se tornou uma das principais fontes públicas de financiamento das campanhas, ao lado do Fundo Partidário, das doações de pessoas físicas e de outras fontes permitidas pela legislação.
Daí surge, orientado para o sucesso eleitoral, o partido profissional-eleitoral, que se aproxima, em vários aspectos, do modelo pega-tudo. Este novo modelo de partido se impõe como forma eficiente de conquista do poder político nas democracias ocidentais. Na formulação de Panebianco, o partido profissional-eleitoral tende a substituir o partido burocrático de massa. A burocracia representativa era o modo pelo qual o líder do partido de massa realizava as ligações fortes com os filiados e com o grupo social de referência, a classe. O partido burocrático de massa vai sendo substituído pelo partido profissional-eleitoral.
As causas são: transformação da estrutura social, pois a estratificação social torna o eleitorado social e culturalmente mais heterogêneo; e reestruturação do campo da comunicação política: na formulação original, sobretudo a televisão, com poderoso efeito sobre a organização partidária. Mais de quatro décadas depois dos estudos de Panebianco e quinze anos após a publicação original deste artigo, essa transformação comunicacional tornou-se muito mais profunda. Redes sociais, aplicativos de mensagens, plataformas digitais, produção profissional de conteúdo e novas tecnologias passaram a integrar diretamente a competição eleitoral. Em 2026, a própria Justiça Eleitoral regulamenta a propaganda em redes sociais, aplicativos de mensagens e outras plataformas digitais, além de estabelecer regras específicas para o uso da inteligência artificial e de conteúdos sintéticos nas campanhas.
É assim que o partido é obrigado a se organizar no modelo profissional-eleitoral, porque o eleitor torna-se mais autônomo, mas não necessariamente menos suscetível à manipulação. Se, por um lado, dispõe de muito mais fontes de informação e canais de participação, por outro está exposto à desinformação, à comunicação segmentada e, mais recentemente, aos conteúdos fabricados ou alterados por inteligência artificial. A autonomia do eleitor convive, portanto, com novas possibilidades de persuasão, manipulação e desorientação.
Também o sistema partidário brasileiro mudou profundamente desde 2011. A Emenda Constitucional nº 97, de 2017, instituiu uma cláusula progressiva de desempenho partidário e vedou as coligações nas eleições proporcionais, medida aplicada a partir das eleições de 2020. Em 2021, a Lei nº 14.208 instituiu as federações partidárias, pelas quais dois ou mais partidos podem atuar, após o registro no Tribunal Superior Eleitoral, como uma única agremiação. Em 2026, há cinco federações partidárias registradas no TSE.
Essas mudanças vêm alterando a fragmentação do sistema. Em 2018, 30 partidos elegeram pelo menos um deputado federal; em 2022, esse número caiu para 19, considerando-se as federações como uma única agremiação; em junho de 2026, 17 legendas possuíam representação na Câmara dos Deputados. Ao mesmo tempo, o Brasil continua com 30 partidos registrados no Tribunal Superior Eleitoral. Assim, a simples quantidade de siglas existentes já não traduz, sozinha, a configuração efetiva das forças políticas no Parlamento.
E a democracia brasileira? A pergunta feita em 2011 permanece atual, mas precisa ser ampliada. Já não basta perguntar quantos partidos existem na Câmara Federal. É preciso indagar até que ponto partidos e federações estão efetivamente institucionalizados, representam interesses existentes na sociedade, mantêm vínculos duradouros com seus eleitores e são capazes de impedir que a profissionalização da política transforme a democracia apenas em uma disputa entre lideranças, recursos financeiros e estratégias de comunicação.

Rir pode ser desespero

Paulo Henrique Coimbra de Oliveira – Economista – RJ

Alguém lembra da música de Frejat “Amor pra recomeçar” onde numa estrofe ele fala “Rir é bom, mas rir de tudo pode ser desespero ” ? Perfeitamente aplicável na foto onde aparecem as hienas do STF rindo ninguém sabe de que. Muitos pensam que estão rindo do povo mas se pensarem nos últimos acontecimentos que enlameiam aquela corte verão que faz todo sentido as palavras de Frejat.

PODERES!

Tania Tavares – Professora SP

Estamos perdidos, Fachin precisa resolver logo, pois Davi Alcolumbre presidente do Senado diz que não vai discutir impeachment de ministros do STF, uma de suas funções. Não entendi qual a razão, pois motivos há no Supremo Tribunal Federal para pedir que alguns togados deixem o cargo. Precisa desenhar ?

Uma sociedade que precisa rever conceitos e atitudes!

Autor: Rafael Moia Filho – Escritor, Acadêmico da ABLetras, Blogger, Analista Político e Graduado em Gestão Pública.

Nos acostumamos com nossa gente reclamando diariamente dos políticos, não que não tenham razão, porém, é notório que não adianta apenas reclamarmos sem que façamos nossa parte no contexto da vida nacional.
Muitos acreditam que o ato de votar encerra a sua participação política em nossa sociedade. Ledo engano, a participação política é o exercício da liberdade individual para a construção coletiva do bem comum. É um direito humano fundamental e alienável.
Funciona com um enorme círculo onde aparecem na sequência: Informação > Mobilização > Ação > Bem comum > Informação.
Porém, mesmo votando, participando e acompanhando a vida política em nossas cidades, estado e nação, isso não é o suficiente para que vivamos em sintonia numa democracia.
No caso brasileiro vivemos numa sociedade que contém pessoas praticando fraudes, ilícitos e querendo sempre levar vantagem em tudo o que fazem, sem respeitar o próximo.
São pessoas jogando lixo em terrenos urbanos, ateando fogo em mato, ajudando com isso a aumentar a poluição, a destruição de áreas nativas e colocando em risco o meio ambiente e as pessoas.
Nas cidades do nosso país, temos milhares dirigindo automóveis, caminhões e motocicletas sem possuírem CNH, ou estando com o documento cassado.
Muitos dirigindo nas cidades se estradas completamente alcoolizados, provocando tragédias que ceifam vidas diariamente. Algo que poderia ser evitado se estes motoristas se preocupassem com as suas vidas e a de terceiros.
Temos uma sociedade permissiva, que na maior parte das eleições deixa de exercer seu direito sagrado a escolha de seus representantes pelo voto. Homens que não sabem ouvir um “Não” de uma mulher ao final de um relacionamento e se utilizam de armas de fogo para mata-las.

Corte Desgastada

TANIA TAVARES – Professora – SP

No desacreditado STF, dito Supremo, ainda há ministros “probos”, pois do contrário podemos pensar avacalhou, fecha e troca. O povo não pode continuar sendo considerado o idiota que só paga os impostos!

O Brasil seria melhor.

Paulo Henrique Coimbra de Oliveira – Economista – RJ-

Se Lula e Flávio saíssem de cena, Alcolumbre e Motta renunciassem, se o impeachment de Moraes, Toffoli , Dino , Zanin e Gilmar fossem decretados e todos os envolvidos nos escândalos do INSS e banco Master fossem condenados e 90 % dos atuais políticos fossem cassados , todos os corruptos condenados pela lava jato e mensalão fossem novamente presos e devolvessem todo o dinheiro roubado certamente estaríamos vivendo num país melhor.

Histórias de casal

Ana Maria Coelho Carvalho – Bióloga

O Zé, meu finado marido, era uma pessoa muito simples, a começar pelo nome. Os amigos brincavam que, de bobo, ele só tinha a cara e o jeito de andar. Durante muitos anos, só andou de botina, de preferência bem surrada. Para todo lado e em qualquer ocasião. Também adorava camisa quadriculada, com quadrados bem grandes. Com o tempo, foi ficando mais discreto. Quando viajamos para Europa pela primeira vez, ele queria levar as botinas velhas de qualquer maneira. Achei um ultraje levar as botinas, sabia que ele andaria com elas o tempo todo. Elas ficaram. Uma tarde, sentados num barzinho em Amsterdam, olhávamos as pessoas que passavam pela rua: cabelos azuis, piercings na testa e no queixo, roupas estranhas e mirabolantes. Passou um homem alto, bem negro, forte, vestido com um macacão apertado vermelho berrante, calçando galochas vermelhas e luzidias. Pedalava feliz e devagar uma bicicleta com bandeiras coloridas. O Zé não se conteve e falou em tom magoado: “-Tá vendo, e você não me deixou trazer as minhas botinas…”
Certa vez, querendo embelezá-lo, entrei em uma loja sofisticada e cara. Escolhi uma camisa de manga comprida, estampada de marrom claro e escuro, bem “fashion” – na época ele era reitor na UFU e precisava andar arrumadinho. Levou-a para participar de um encontro de reitores em Manaus e desfilou com ela por lá. Depois, num belo dia, estava ele andando no Campus Santa Mônica com a camisa. Encontrou uma velha amiga nossa, que disse espantada: “-Zé, você está muito pra frente, andando de camisa estampada com mulher pelada!” Ele ficou horrorizado, contou que era um presente meu, a amiga ficou mais escandalizada ainda. Chegou bravo em casa e jogou a camisa fora. Olhei-a com atenção, de diversos ângulos, e, surpresa! Tinha mesmo uma mulher nua estampada em toda a frente, com três flores em locais estratégicos, eu não tinha visto e nem ele! Pior, tinha uma nas costas também. Desisti de embelezá-lo.
De outra feita, fomos a um baile no Praia Clube. O cantor era filho do Altemar Dutra, aquele cantor famoso que possuia um vozeirão. O Zé comentou, após ouvir as primeiras músicas: -“Coitado, não chega nem aos pés do pai dele”. Música vai, música vem, no meio da festa, já no clima, o Zé falou: -“Sabe, esse cantor não é tão ruim assim”. No final da festa, depois de um bom vinho e muitas músicas, arrematou: -“Esse cantor é muito melhor que o pai dele”. É isso aí, na vida a gente se acostuma com tudo. É só uma questão de tempo.
E a gente vai envelhecendo junto. Esperando as rugas e as dentaduras. Como em uma propaganda de chocolate que assisti, onde dois velhinhos demonstravam grande amor um pelo outro. O velhinho comia com satisfação a barra de chocolate e a velhinha olhava, com vontade de comer o chocolate também. O velhinho passou metade da barra para ela, que fez uma cara de tristeza. Ele entendeu, tirou sua dentadura e a emprestou para a velhinha, que escancarou um maravilhoso sorriso desdentado.
Assim, por cinquenta e um anos, o Zé e eu caminhamos pela vida de mãos dadas. A estrada foi longa, cheia de percalços, mas conseguimos permanecer com os pés na mesma estrada, até o dia em que ele se foi. Que descanse em paz, junto ao Criador.

O Brasil seria melhor.

Paulo Henrique Coimbra de Oliveira – Economista – RJ

Se Lula e Flávio saíssem de cena, Alcolumbre e Motta renunciassem, se o impeachment de Moraes, Toffoli , Dino , Zanin e Gilmar fossem decretados e todos os envolvidos nos escândalos do INSS e banco Master fossem condenados e 90 % dos atuais políticos fossem cassados , todos os corruptos condenados pela lava jato e mensalão fossem novamente presos e devolvessem todo o dinheiro roubado certamente estaríamos vivendo num país melhor.

Corporativismo!

TANIA TAVARES – Professora – SP

Não acredito que o PGR-Gonet e outros membros do STF querem esconder as artimanhas de Vorcaro com Alexandre de Moraes. Por isto, não conseguem nem um código de conduta para si mesmos. E nós os pagadores dos seus salários somos tratados como néscios. Acorda BRASIL!

VIOLÊNCIA POLITICA

Gustavo Hoffay – Agente Social

O Brasil vem sentindo aumentar, dolorosamente, uma onda de criminalidade que deixa aterrada a segurança e o bem-estar de todo o seu povo ordeiro e enquanto ferindo ânimos e esperança com tensões diárias e livres de justas punições. Em meio à indignação geral e o medo (ou covardia) da maioria dos políticos em agir, de maneira a colocar um dique na sanha de marginais destemidos e que se multiplicam iguais a baratas, desumanizando considerável parcela da sociedade por meio de ações cada vez mais fortes e violentas, ainda assistimos terroristas enaltecendo seus bárbaros atos como forma de “justiça revolucionária” contra uma sociedade que os oprime e explora, divulgando fotos e vídeos dos seus feitos na Internet. E transporto esse meu sentimento para o campo político, onde um outro tipo de violência é justificado por ideologias inconsequentes: a violência política. Antigamente assassinatos e sequestros eram sempre considerados crimes mas, hoje, desde que exercida por motivos políticos ela é, não raro, tida como algo normal, justificável, ao ponto dos seus praticantes serem mesmo tratados por heróis e enquanto movidos por algum ideal doutrinário. Interessante observarmos que a violência política nem sempre distingue entre pessoas consideradas como culpadas e inocentes mas, frequentemente, também atinge aqueles aos quais não toca responsabilidade alguma em situações politicas como, por exemplo, crianças. A violência política atinge estruturas mais que propriamente pessoas; por isso pode ser até mais cruel do que a clássica violência. Além do mais o fato de que todo e qualquer cidadão , em viagem ou em trânsito pelas ruas de alguma cidade, contribui para gerar em muitas sociedades um clima de insegurança e pânico….um paranoia! E quais seriam as causas de tão lamentável situação? Assinalo a escala de valores da sociedade de consumo e a qual professa a predominância do ter sobre o ser, a corrida a um consumo desenfreado, a sede pelo poder, pelo domínio…! Uma sociedade que deseja reconhecer a legitimidade do aborto, não tem qualquer autoridade moral para contestar a violência urbana. Penso então que se a sociedade deseja opor um dique à violência deve, entre outras medidas, restaurar a consciência do valor da pessoa humana, reafirmar a primazia do ser humano sobre o dinheiro, o poder e o prazer e reverenciar a dignidade da convivência humana, fundada sobre a fraternidade e a justiça. E cabe aos nossos políticos serem modelo de conduta moral e disciplinar, de maneira a honrarem os seus mandatos e serem agentes na proteção da vida em sociedade, evitando condutas que campeiem para atitudes irracionais e mesmo criminosas a partir de atos em benefício único de si mesmos. Lembro aqui o fato de antigos parlamentares que foram eleitos em virtude da sua popularidade artística mas que, mesmo beneficiando-se de todas as regalias do cargo ao qual foram conduzidos, raramente fizeram jus aos seus respectivos mandatos.